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南海视评:只收费不管理的海口咪表真的合法?

www.wangminjie.cn  2013-08-10 10:22:58   网民节官方微博      来源:南海网

  

  

  

  

  

  

   在海口街头,花钱买张泊车卡,即可在指定道路上泊车,每半小时收费1.5元 2.5元不等,这一方式被称为 咪表停车 。然而近期有不少市民反映称,咪表停车在高收费的同时,却不负责看管车辆及车内财物,如遇车辆或财物丢失,车主只能自认倒霉。对此,负责管理咪表的海南省道建停车经营管理有限公司,在回应质疑时表示, 公司是代表政府征收占用城市道路资源费,而非保管费 , 车辆保管和提供车位是两码事,这点在办卡时有提醒。

   如今,海口道路资源日渐紧缺,车辆快速增加已经是难以短期扭转的事实,而设立咪表进行收费,无疑是完善城市道路智能化管理的可行之道,但如何收好费,实现资源更为公平更为高效的利用,却是大有学问。

   首先需要明确的是,咪表车位所占用的道路原本就属于公共资源,这一属性也注定了盈利不能成为其唯一的目的。在绝大多数时候,咪表的作用应该体现在城市交通的疏导与民生福利方面,而这就需要咪表背后的管理部门与单位,拿出让利于民的决心和善于规划资源的行政智慧。在国外,一些咪表路段在空闲时段和深夜,允许市民免费停车就是很好的范例。反之,如果管理者将锱铢必较、推卸责任放在了管理咪表的首位,这就不光是对公共资源的极大浪费,透露出的更是垄断经营的本质和衙门作风!

   至于新闻中,海南省道建停车经营管理有限公司所称的, 咪表泊位征收的是占道费,而非保管费,所以没有保管义务 一说。也早有众多司法人士指出,此类说法不仅明显违背了《民法》中 权利与义务对等 的原则,而且根据《合同法》、《消费者权益保护法》的相关条款说明,既然车主为所占用场地提供了金额保证,双方就存在一定程度的保管合同关系,此类关系并不以缴费类型为转移。因此车辆一旦发生意外,收费一方就应该承担赔偿责任。即便是事前已经告知的,根据《消法》第24条规定,这也是商家通过店堂告示、声明等形式对消费者作出的不公平、不合理的规定,属于无效条款!

   久居海口的人都知道,咪表并非第一次出现在海口的街头,十几年前,这种设施曾经十分风光的入驻却又灰头土脸的败退。如今十几年过去了,从硬件上看,不论是政府民生投入还是咪表本身的技术,都已经不可同日而语。在此基础上,如何收费才能公平、公正、公开,确保公共资源收益反哺社会就显得尤为重要。而在这些具体事宜上,政府不妨充分吸纳民意,采取征求意见和听证方式,力求在顶层设计和制度安排上达到最佳效果,实现公众、企业与政府的共赢。特别对于已经在咪表问题上摔过跟头的海口而言,实在没有再次失败的理由!(执笔人:贺梦遥)

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